Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

Departament de Medi Ambient

• ORDRE de 4 d'abril de 2001, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts de foment de les actuacions de les agrupacions de defensa forestal i es fa pública la convocatòria per a l'any 2001 (codi de la convocatòria 04.09.01). (Pàg. 5706)

ORDRE

de 4 d'abril de 2001, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts de foment de les actuacions de les agrupacions de defensa forestal i es fa pública la convocatòria per a l'any 2001 (codi de la convocatòria 04.09.01).

Vist el Reglament CE núm. 1257/1999 del Consell, de 17 de maig, sobre l'ajut al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrícola (FEOGA) i pel qual es modifiquen i deroguen determinats reglaments;

Vista la Decisió de la Comissió de les Comunitats Europees de 14 de setembre de 2000, per la qual s'aprova el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període 2000-2006;

Atès que la Llei 6/1988, forestal de Catalunya, reglamenta en el capítol II, referent a la prevenció de plagues i incendis forestals, i concretament en els articles 34, 35, 36, 37 i 38, les agrupacions de defensa forestal (ADF), i els atorga personalitat jurídica plena per facilitar la tasca important que, en col·laboració amb l'Administració de la Generalitat, l'Administració local i els particulars, han de portar a terme aquestes agrupacions en matèria de prevenció, actuació immediata i suport a l'extinció dels incendis forestals;

D'acord amb la normativa esmentada i en el marc de la cooperació i col·laboració econòmica de l'Administració de la Generalitat amb les ADF de Catalunya, és d'interès establir i concedir una línia d'ajuts econòmics amb la finalitat de contribuir al manteniment del dispositiu operatiu de les ADF i potenciar les actuacions de prevenció, actuació immediata i suport a l'extinció dels incendis forestals, mitjançant l'adquisició i millora del material específic.

Atès el que disposa el capítol 9 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, introduït per la Llei 25/1998, de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d'adaptació a l'euro, i modificada per la Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures fiscals i administratives, i fent ús de les facultats que em confereix la Llei 13/1989, de 14 de desembre d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases reguladores dels ajuts de foment a les actuacions de prevenció i lluita contra els incendis forestals de les ADF que es publiquen amb aquesta Ordre i els seus annexos.

Article 2

Obrir la convocatòria d'ajuts en l'àmbit d'actuació de les ADF per a l'any 2001, que es regiran per aquesta Ordre i els seus annexos.

Article 3

El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a comptar de l'endemà que aquesta Ordre sigui publicada al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Article 4

Les sol·licituds es formalitzaran en imprès normalitzat facilitat pel Departament de Medi Ambient i es presentaran preferentment a les delegacions territorials, als serveis centrals del Departament de Medi Ambient i a les oficines comarcals del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, o per qualsevol de les altres maneres que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

Article 5

5.1  L'import màxim de despesa pública per a l'anualitat 2001, cofinançat per la Generalitat de Catalunya, el Ministeri de Medi Ambient i la Unió Europea, és de 283.000.000 de pessetes (1.700.864.26 euros). D'aquest import la quantitat de 100.000.000 de pessetes (601.012.10 euros) es carregarà al concepte 22.04.480.07/8. La quantitat de 109.800.000 pessetes (659.911.29 euros) es carregarà al concepte 22.04.786.01/0 i la quantitat de 73.200.000 pessetes (439.940,86 euros) seran finançades per la Unió Europea d'acord amb la mesura i4 del Pla de desenvolupament rural específic de Catalunya per al període 2000-2006, aprovat per la Comissió de la UE en data 14 de setembre de 2000.

5.2  El crèdit inicial disponible indicat a l'apartat anterior pot modificar-se amb subjecció a la normativa vigent.

Disposició derogatòria

Queda derogada la secció primera del capítol 3 de l'Ordre de 21 de febrer de 1994, sobre l'establiment d'ajuts en l'àmbit del medi natural, i les seves modificacions.

Disposició final

Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà que sigui publicada al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 4 d'abril de 2001

Felip Puig i Godes

Conseller de Medi Ambient

Annex 1

Bases reguladores dels ajuts de foment de les actuacions de prevenció i lluita contra els incendis forestals de les agrupacions de defensa forestal

-1  Tipus d'ajut

S'estableixen quatre tipus d'ajut:

Ajut per a la constitució d'ADF i adquisició de material i mitjans de comunicació.

Ajut per a manteniment i despeses de funcionament.

Ajut per a l'ampliació d'ADF.

Ajut per a la redacció o actualització de plans de prevenció d'incendis forestals.

1.1  Ajut per a la constitució d'ADF i adquisició de material i mitjans de comunicació.

a) L'ajut per a la constitució d'ADF és d'un import màxim de 2.500.000 pessetes per municipi integrant d'ADF de nova constitució, i consistirà en el finançament de l'adquisició de material inclòs als apartats A, B, C, D i E de l'annex 2 d'aquesta Ordre. L'import de l'ajut de constitució es calcula segons el que disposa l'annex 3 d'aquesta Ordre.

b) L'ajut per adquisició de material i mitjans de comunicació és d'un import màxim de 300.000 pessetes per municipi integrant de l'ADF, i consistirà en el finançament de l'adquisició de material inclòs en els apartats A, C, D, E i G de l'annex 2 d'aquesta Ordre.

Aquest import podrà incrementar-se amb la diferència resultant en el supòsit que l'import de l'ajut sol·licitat en l'apartat 1.2 per manteniment i despeses de funcionament, sigui inferior a les 200.000 pessetes per municipi integrant de l'ADF.

En cap cas l'ajut per al concepte 1.1.b) d'adquisició de material i mitjans de comunicació i 1.2 de manteniment i despeses de funcionament, podrà superar les 500.000 pessetes per municipi integrant de l'ADF.

Els ajuts dels apartats a) i b) són incompatibles entre si.

1.2  Ajut per a manteniment i despeses de funcionament.

L'ajut per a manteniment i despeses de funcionament és d'un import màxim de 200.000 pessetes per municipi integrant de l'ADF, i consistirà en el finançament de:

a) Despeses de reparació dels conceptes inclosos en els apartats A, C i D de l'annex 2 d'aquesta Ordre.

b) Despeses de reposició dels conceptes inclosos en els apartats B i F de l'annex 2 d'aquesta Ordre.

c) Despeses de finançament dels conceptes inclosos en els apartats H i I de l'annex 2 d'aquesta Ordre.

1.3  Ajut per a l'ampliació d'ADF.

L'ajut per a l'ampliació d'ADF és d'un import màxim de 2.500.000 pessetes per nou municipi que s'incorpora a una ADF existent, i consistirà en el finançament de les despeses d'adquisició de material inclòs als apartats A, B, C, D, i E de l'annex 2 d'aquesta Ordre.

L'import de l'ajut d'ampliació es calcula segons el que disposa l'annex 3 d'aquesta Ordre.

1.4  Ajut per a la redacció o actualització de plans de prevenció d'incendis forestals.

a) L'ajut per a la redacció del pla de prevenció d'incendis forestals de l'àmbit territorial de l'ADF és de 100.000 pessetes per municipi integrant de l'ADF fins a un màxim de 350.000 pessetes per ADF.

b) L'ajut per a l'actualització del pla de prevenció d'incendis forestals de l'àmbit territorial de l'ADF és de 50.000 pessetes per municipi integrant de l'ADF fins a un màxim de 150.000 pessetes per ADF.

Els plans de prevenció d'incendis forestals, així com les seves actualitzacions s'ajustaran a les instruccions del Servei de Prevenció d'Incendis Forestals del Departament de Medi Ambient.

Les ADF que disposin d'un pla de prevenció d'incendis forestals aprovat per la Direcció General de Patrimoni Natural i del Medi Físic, hauran d'adequar la sol·licitud de l'ajut al que estableix el pla de prevenció d'incendis forestals aprovat.

El pagament de l'ajut es tramitarà una vegada presentat i aprovat el pla de prevenció d'incendis forestals.

-2  Destinataris

Poden ser destinataris d'aquests ajuts les agrupacions de defensa forestal legalment constituïdes inscrites en el registre d'ADF de la Direcció General de Patrimoni Natural i del Medi Físic del Departament de Medi Ambient.

-3  Sol·licituds

3.1  Els sol·licitants hauran de reunir els requisits que estableix aquesta Ordre per ser beneficiaris de l'ajut. La sol·licitud que no compleixi aquesta condició no serà admesa a tràmit.

3.2  Les sol·licituds es formalitzaran en l'imprès normalitzat que facilitarà el Departament de Medi Ambient i es presentaran a les delegacions territorials i serveis centrals del Departament de Medi Ambient, i també a les oficines comarcals del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, o per qualsevol de les altres maneres que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

3.3  S'haurà de presentar una sol·licitud per ADF, la qual podrà incloure diverses actuacions.

3.4  Els impresos també es podran obtenir a través d'Internet a l'adreça electrònica www.gencat.es/mediam/oia/ajuts.htm.

3.5  La presentació de la sol·licitud d'ajut implica la plena acceptació de les bases reguladores.

3.6  No seran admeses a tràmit les sol·licituds presentades fora del termini indicat a l'ordre de convocatòria.

3.7  Les sol·licituds d'ajut econòmic corresponents a l'exercici pressupostari 2001 que s'hagin presentat a l'empara de l'Ordre de 22 de febrer de 1994, d'ajuts en l'àmbit del medi natural, entre el dia 1 de gener d'enguany i la data de publicació d'aquesta Ordre, es tramitaran d'acord amb el que disposa aquesta Ordre.

-4  Documentació

Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents següents:

a) Certificat de l'acord de la junta directiva de l'ADF d'emprendre les actuacions.

b) Memòria i pressupost detallat de les actuacions a realitzar, que hauran de contenir com a mínim els següents apartats: preus unitaris i pressupost d'execució material.

c) Imprès de transferència bancària per a creditors particulars de la Generalitat de Catalunya degudament signat i segellat per l'entitat bancària corresponents al perceptor.

-5  Criteris de concessió

Els ajuts s'atorgaran en funció de les disponibilitats pressupostàries i d'acord amb els criteris de prioritat de zona d'alt risc d'incendi forestal segons l'annex del Decret 64/1995, de 7 de març, de mesures de prevenció d'incendis forestals, i de zones classificades com a perímetres de protecció prioritària (PPP).

-6  Concessió

6.1  El director/a general de Patrimoni Natural i del Medi Físic, per delegació del conseller de Medi Ambient, resoldrà l'atorgament de les subvencions i es notificarà individualment als interessats.

6.2  Prèvia sol·licitud, és podrà concedir una bestreta pel 100% de l'import de l'actuació 1.2 d'ajut per a manteniment i despeses de funcionament que se li hagi concedit.

6.3  El termini màxim per resoldre i notificar les resolucions de subvenció és de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Un cop transcorregut aquest termini, si no s'ha dictat i notificat la resolució, s'entén que la sol·licitud és estimada. En cap cas, es podran considerar estimades per silenci positiu les sol·licituds si el sol·licitant no compleix els requeriments establerts en aquesta convocatòria, ni podran comportar compromís de despesa que ultrapassi els crèdits consignats als crèdits pressupostaris disponibles.

6.4  La resolució dictada pel director/a general de Patrimoni Natural i del Medi Físic per delegació del conseller de Medi Ambient, exhaureix la via administrativa. Hi serà d'aplicació el règim de recursos previst en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999; s'hi pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Medi Ambient, amb caràcter previ a la interposició de recurs contenciós administratiu davant la jurisdicció contenciosa administrativa.

-7  Obligacions dels beneficiaris

7.1  Els beneficiaris estan obligats a facilitar tota la informació que els sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes, el Departament de Medi Ambient o altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.

7.5  Els beneficiaris dels ajuts previstos en les bases 1.1.a) i 1.3 s'obliguen a mantenir l'actuació durant un període de 3 anys. L'incompliment d'aquesta obligació comportarà la reducció proporcional de la quantia de l'ajut concedit.

7.3  Els beneficiaris estan obligats a comunicar al Departament de Medi Ambient la sol·licitud o obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades nacionals o internacionals.

7.4  L'incompliment de l'apartat anterior suposa l'exclusió del beneficiari de qualsevol tipus d'ajut previst en aquest Ordre.

-8  Termini de justificació

8.1  Les actuacions objecte de subvenció de la base 1.1 s'hauran de justificar abans del dia 15 de juliol de 2001.

8.2  La resta d'actuacions objecte de subvenció s'hauran de justificar abans del dia 16 d'octubre de 2001.

8.3  Els terminis atorgats únicament podran ser prorrogats en els supòsits de força major degudament acreditada pel sol·licitant i valorada per l'Administració.

-9  Justificació i tramitació del pagament

9.1  La justificació de les actuacions objecte de subvenció s'efectuarà mitjançant factura o document justificatiu, d'acord amb el que disposa l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions.

9.2  Les actuacions seran comprovades i conformada la documentació per tècnics competents de l'Administració dins del termini màxim d'un mes des de la presentació de la documentació justificativa de l'actuació.

-10  Altres normes de justificació

La no-justificació del 100% de l'import concedit en els terminis establerts comporta l'exclusió del beneficiari de qualsevol tipus d'ajut establert en aquesta Ordre durant les dues convocatòries següents, llevat del supòsit de força major previst a la base 8.3.

-11  Règim jurídic

11.1  En tot el que no preveuen les bases reguladores, així com la present convocatòria que les fa públiques, són aplicables el Reglament CE 1257/1999 del Consell, de 17 de maig, sobre l'ajut al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu d'Orientació i de Garantia Agrícola (FEOGA) i pel qual es modifiquen i deroguen determinats reglaments, així com la normativa complementària que dictin les Comunitats Europees; el capítol 9 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, introduït per la Llei 25/1998, de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d'adaptació a l'euro, i modificat per la Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures fiscals i administratives, i altres disposicions concordants.

11.2  La Direcció General de Patrimoni Natural i Medi Físic donarà publicitat a les subvencions concedides en el termini d'un mes des de la data de la resolució que posa fi al procediment, mitjançant l'exposició d'una relació d'aquestes subvencions en el tauler d'anuncis del Departament de Medi Ambient (av. Diagonal, 525, 08029 Barcelona) i en el cas de subvencions d'import superior a 1.000.000 de pessetes (6.010,12 euros), mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Annex 2

Material i actuacions subvencionables

A Material de transmissions (*).

A1 Equips base.

A2 Equips mòbils.

A3 Equips portàtils.

A4 Repetidors (només manteniment).

(*) Amb el certificat d'acceptació radioelectrònica (CAR) pels repetidors cal autorització prèvia del Servei de Prevenció d'Incendis. També cal indicar en la sol·licitud d'ajut la següent informació:

1. Marca.

2. Model.

3. Versió.

4. Banda de treball.

B Equip personal.

B1 Granotes de treball.

B2 Botes.

B3 Pantaló ininflamable.

B4 Camisa ininflamable.

B5 Guants.

B6 Ulleres de protecció d'incendis.

B7 Casc.

B8 Gorra groga amb escut ADF.

B9 Caretes de protecció d'incendis.

B10 Mocadors per a protecció.

B11 Braçal amb escut ADF.

C Material d'actuació immediata.

C1 Grups autònoms (art. 3.1 de l'Ordre de 2 de maig de 1995).

C2 Màquines remolcades per tractor (art. 3.2 de l'Ordre de 2 de maig de 1995).

C3 Equips portàtils (art. 3.3 de l'Ordre de 2 de maig de 1995).

C4 Motxilles (art. 3.4 de l'Ordre de 2 de maig de 1995).

C5 Motxilles portamànegues.

C6 Mànegues 25 DN (UNE 23/091).

C7 Mànegues 45 DN.

C8 Mànegues 70 DN.

C9 Llances amb regulació de cabal i de tipus multiefecte.

C10 Ràcords 25 DN.

C11 Ràcords 45 DN.

C12 Ràcords 70 DN.

C13 Reduccions 70/45.

C14 Reduccions 45/25.

C15 Tap 25 DN.

C16 Tap 45 DN.

C17 Tap 70 DN.

C18 Bifurcació 45 x 25 x 25.

C19 Bifurcació 70 x 45 x 45.

C20 Manegueta.

C21 Destrals.

C22 Pales.

C23 Magall Poularsky.

C24 Rastell aixada McLeod.

C25 Xapo.

C26 Podall.

C27 Serra mecànica.

C28 Matafocs.

C29 Retardants.

C30 Farmaciola individual primers auxilis.

C31 Lots.

C32 Grup electrogen portàtil (prèvia autorització del Servei de Prevenció d'Incendis).

D Material d'actuacions de prevenció.

D1 Esbrossadores de serra circular.

D2 Esbrossadores de cadenes per tractor.

D3 Esbrossadores de martell.

D4 Trituradores.

D5 Tragelles.

D6 Picadores de palla o restes vegetals.

D7 Buldòzers.

D8 Pala retro.

D9 Pala de tractor.

D10 Subsolador Ripper.

D11 Torxa de degoteig.

E Vehicles.

E1 Vehicle 4 x 4 (import màxim per vehicle 5.000.000).

E2 Col·locació de cabestany a vehicles 4 x 4 i camions propis de l'ADF.

E3 Tractors (import màxim per vehicle 6.000.000).

E4 Camions prevenció d'incendis (import màxim per vehicle 7.000.000).

E5 Adquisició de vehicles de segona mà (cal autorització prèvia del Servei de Prevenció d'Incendis).

F Cartografia.

F1 Cartografia ICC: sèrie Mapa Comarcal 1:50.000, suport paper.

F2 Cartografia ICC: sèrie Mapes 1:5.000 àmbit territorial ADF, suport paper.

F3 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:5.000 àmbit territorial ADF, suport paper.

F4 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:25.000, suport paper blanc i negre.

F5 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:25.000, suport paper color.

F6 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:50.000, suport paper.

F7 Cartografia ICC: 1:5.000 àmbit territorial ADF, suport digital.

F8 Cartografia ICC: 1:50.000 àmbit territorial ADF, suport digital.

F9 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:5.000, suport digital, àmbit ADF.

F10 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:25.000, suport digital color, àmbit ADF.

F11 Cartografia ICC: ortofotomapes 1:25.000, suport digital blanc i negre, àmbit ADF.

G Infraestructura de prevenció (*)

G2 Millora de locals propis de l'ADF.

(*) L'adquisició i col·locació d'hidrants i millora d'edificis propis de l'ADF requereixen l'aprovació prèvia del projecte per part de la Subdirecció General d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals.

H Assegurances.

H1 Assegurança obligatòria circulació de vehicles propis ADF.

H2 Assegurança complementària de personal voluntari en tasques de vigilància i prevenció.

I Suport vehicles.

I1 ITV vehicles propis ADF.

I2 Matriculacions i impostos de circulació, vehicles propis ADF.

I3 Reparacions vehicles propis ADF.

I4 Enganxalls remolcs.

Annex 3

Càlcul d'ajuts de constitució i ampliació d'ADF

El càlcul dels ajuts de constitució a les ADF s'efectua a partir de: (N x 2.500.000) x CSF x CRI = subvenció de constitució.

N: número de municipis ADF.

CSF: coeficient calculat en base a la superfície forestal de l'ADF.

CRI: coeficient calculat en base del risc d'incendi forestal de l'àmbit territorial de l'ADF

Coeficient de superfície forestal

La superfície forestal de l'ADF, a efectes d'aquests càlculs, serà la suma de les superfícies forestals dels municipis que la integren. Calculats en base al tractament de la informació continguda en la base de dades de l'Inventari Ecològic Forestal de Catalunya i en defecte d'això s'utilitzarà la base MUNICORI.

Una vegada coneguda la superfície forestal de l'ADF es calcula el coeficient de superfície en base a la taula:

N: nombre de municipis; S: superfície forestal x 1000

Coeficient de risc d'incendi

En la determinació del risc d'incendi es considera:

Coeficient 1, per als municipis inclosos en l'annex del Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals. Risc molt alt.

Per als municipis no considerats d'alt risc pel decret d'incendis forestals, es calcula segons el Mapa de risc d'incendi forestal de Catalunya (DARP-ICC, 1989), amb l'assignació dels següents valors:

Es considera com a risc de l'ADF el risc del municipi que el tingui més alt.